Lege nr. 300 din 28 iunie 2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociatiilor familiale care desfasoara activitati economice in mod independent

EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICATA IN: MONITORUL OFICIAL NR. 576 din 29 iunie 2004
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

CAP. 1
Dispozitii generale
ART. 1
(1) Persoanele fizice, cetateni romani sau cetateni straini, care provin din
statele membre ale Uniunii Europene si din statele apartinand Spatiului
Economic European, pot desfasura activitati economice pe teritoriul Romaniei, in
mod independent, sau pot constitui asociatii familiale in conditiile prevazute de
prezenta lege.
(2) Persoanele fizice si asociatiile familiale pot fi autorizate sa desfasoare
activitati economice in toate domeniile, meseriile si ocupatiile, cu exceptia celor
reglementate prin legi speciale.
ART. 2
(1) Asociatia familiala se poate infiinta la initiativa unei persoane fizice si se
constituie din membrii de familie ai acesteia.
(2) Sunt considerati membrii unei familii, in sensul prezentei legi, sotul, sotia si
copiii acestora care au implinit varsta de 16 ani, la data autorizarii asociatiei
familiale, precum si rudele acestora pana la gradul al patrulea inclusiv.
(3) In cazul desfasurarii activitatii in contextul dreptului de stabilire, asociatia
familiala se constituie din membrii de familie care au domiciliul sau resedinta in
Romania.
(4) Asociatia familiala este reprezentata in relatiile cu tertii de persoana din
initiativa careia s-a infiintat sau de persoana imputernicita de aceasta, in baza
unei procuri autentificate.
ART. 3
(1) Persoana fizica care desfasoara activitati economice in mod independent,
precum si persoanele fizice care sunt membri ai asociatiilor familiale au, in
sensul prezentei legi, calitatea de angajat propriu.
(2) Calitatea de angajat propriu se refera la dreptul de a fi asigurat in sistemul
public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, al asigurarilor sociale de
sanatate si al asigurarilor pentru somaj, in conditiile prevazute de legile care
reglementeaza aceste domenii.
(3) Persoanele fizice care desfasoara activitati economice in mod independent
si asociatiile familiale autorizate in conditiile prezentei legi nu pot angaja
persoane cu contract individual de munca pentru desfasurarea activitatilor pentru
care s-a obtinut autorizatia.
ART. 4
Persoana fizica care desfasoara activitati economice in mod independent si
asociatia familiala trebuie sa detina autorizatia si certificatul de inregistrare
eliberate in conditiile prezentei legi.
CAP. 2
Autorizarea. Procedura de autorizare. Anularea autorizatiei
ART. 5
Pot desfasura activitati economice in mod independent sau in cadrul
asociatiilor familiale persoanele fizice care indeplinesc, in mod cumulativ,
urmatoarele conditii:
a) au implinit varsta de 18 ani, in cazul persoanelor fizice ce solicita
autorizarea pentru desfasurarea de activitati economice in mod independent si a
persoanelor fizice care au initiativa constituirii asociatiei familiale, respectiv
varsta de 16 ani, in cazul membrilor asociatiei familiale;
b) starea sanatatii le permite desfasurarea activitatii pentru care se solicita
autorizatia;
c) au calificarea - pregatire profesionala sau, dupa caz, experienta
profesionala -, necesara pentru a desfasura activitatea economica pentru care se
solicita autoriza tia;
d) nu au fost condamnate penal prin hotarare judecatoreasca ramasa
definitiva pentru savarsirea de fapte sanctionate de legile financiare, vamale si
cele care privesc disciplina financiar-fiscala de natura celor care se inscriu in
cazierul fiscal;
e) indeplinesc conditiile de functionare prevazute de legislatia specifica in
domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protectiei mediului, protectiei muncii si
apararii impotriva incendiilor si cerintele reglementarilor specifice protectiei
consumatorului pentru activitatea desfasurata, precum si normele de calitate a
produselor si serviciilor puse pe piata.
ART. 6
(1) In vederea emiterii autorizatiei pentru desfasurarea de activitati economice
in mod independent sau in cadrul unei asociatii familiale, trebuie sa se asigure la
primaria competenta o documentatie care va cuprinde:
a) cerere-tip; in cazul asociatiei familiale trebuie sa contina semnaturile tuturor
membrilor asociatiei;
b) rezervarea denumirii la oficiul registrului comertului;
c) certificatul de cazier fiscal al persoanei solicitante, respectiv al fiecarui
membru al asociatiei familiale, in original. Cetatenii straini neinregistrati fiscal in
Romania au obligatia sa prezinte o declaratie pe propria raspundere
autentificata, din care sa rezulte ca nu au datorii fiscale si ca nu au savarsit fapte
de natura celor care se inscriu in cazierul fiscal, sanctionate de legile financiare,
vamale si cele care privesc disciplina financiar-fiscala;
d) copii de pe actele de identitate;
e) in cazul desfasurarii activitatii in contextul dreptului de stabilire - actele din
care sa rezulte domiciliul sau resedinta;
f) certificatul medical pentru persoana fizica, respectiv pentru fiecare membru
al asociatiei familiale, prin care se atesta ca starea sanatatii le permite
desfasurarea activitatii pentru care se solicita autorizatia, eliberat de medicul de
familie sau de o unitate sanitara;
g) declaratia-tip pe propria raspundere ca indeplineste conditiile de func tionare
prevazute de legislatia specifica in domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protectiei
mediului, protectiei muncii si apararii impotriva incendiilor, precum si
reglementarile specifice protectiei consumatorului pentru activitatea desfasurata
si normele de calitate a produselor si serviciilor puse pe piata;
h) copii de pe documentele prevazute la art. 7, care dovedesc pregatirea
profesionala sau, dupa caz, experienta profesionala, pentru desfasurarea
activitatii pentru care se solicita autorizarea.
(2) In cazul in care pentru practicarea unor activitati economice, ocupatii sau
meserii sunt prevazute, prin acte normative, cerinte de pregatire profesionala
si/sau de atestare specifice, persoana fizica sau, dupa caz, reprezentantul
asociatiei familiale trebuie sa depuna dovada indeplinirii cerintelor respective.
(3) In cazul in care activitatea economica pentru care se solicita autorizarea nu
necesita calificare, persoana fizica nu va prezenta dovada pregatirii sau
experientei profesionale prevazute la alin. (1) lit. h).
ART. 7
(1) Calificarea prevazuta la art. 5 lit. c), dobandita in Romania, poate fi
dovedita cu urmatoarele documente, dupa caz:
a) diploma, certificatul sau adeverinta prin care se dovedeste absolvirea unei
institutii de invatamant preuniversitar sau universitar;
b) certificatul de absolvire a unei forme de pregatire profesionala, organizata in
conditiile legii in vigoare la data eliberarii acestuia;
c) certificatul de competenta profesionala, eliberat de institutiile abilitate
conform legislatiei in vigoare;
d) cartea de mestesugar, obtinuta in conditiile prevazute de actele normative
in vigoare la data eliberarii acesteia;
e) carnetul de munca al solicitantului, din care sa reiasa ca acesta a fost
incadrat in munca pe o durata de minimum 2 ani in activitatea, meseria sau
ocupatia pentru care se solicita autorizarea;
f) declaratie de notorietate cu privire la abilitatea de a desfasura activitatea
pentru care se solicita autorizarea, eliberata de primarul localitatii respective in
mod gratuit in cazul meseriilor traditionale artizanale;
g) autoriza tia eliberata in conditiile Decretului-lege nr. 54/1990 sau ale Legii nr.
507/2002 privind organizarea si desfasurarea unor activitati economice de catre
persoane fizice, cu modificarile ulterioare;
h) alte dovezi care sa ateste experienta profesionala.
(2) Persoanele fizice prevazute la art. 1 alin. (1) care au dobandit calificarea in
strainatate trebuie sa depuna pentru obtinerea autorizatiei, dupa caz:
a) atestatul de recunoastere si/sau echivalare eliberat de Ministerul Educatiei
si Cercetarii, prin Centrul National de Recunoastere si Echivalare a Diplomelor,
pentru documentele prevazute la alin. 1 lit. a);
b) atestatul de recunoastere a calificarii dobandite in strainatate, in afara
sistemului de invatamant, eliberat de Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si
Familiei, in conditiile stabilite prin Ordinul ministrului muncii, solidaritatii sociale si
familiei nr. 701/2003 pentru desemnarea institutiei care sa recunoasca automat
documentele care dovedesc calificarea dobandita in strainatate, in afara
sistemului de invatamant, de cetateni romani sau cetateni ai statelor membre ale
Uniunii Europene si ai statelor apartinand Spatiului Economic European.
ART. 8
Autorizatia pentru desfasurarea de catre persoane fizice a unor activitati
economice in mod independent, precum si pentru infiintarea si functionarea de
asociatii familiale, denumita in continuare autorizatie, se elibereaza, la cerere:
a) in cazul desfasurarii activitatii in contextul dreptului de stabilire, de catre
primarii comunelor, oraselor, municipiilor, respectiv ai sectoarelor municipiului
Bucuresti, in a caror raza teritoriala solicitantii isi au domiciliul sau resedinta;
b) in cazul desfasurarii activitatii in contextul prestarii de servicii, de catre
primarii comunelor, oraselor, municipiilor, respectiv ai sectoarelor municipiului
Bucuresti, in a caror raza teritoriala solicitantii vor presta activitatile respective.
ART. 9
Primaria are obligatia ca in termen de 10 zile lucratoare de la data inregistrarii
cererii de autorizare sau, dupa caz, de completare a autorizatiei, sa elibereze
autorizatia si copia certificata a acesteia.
ART. 10
Autorizatia va cuprinde in mod obligatoriu:
a) datele de identificare a emitentului autorizatiei;
b) datele de identificare a persoanei fizice care va desfasura activitati
economice in mod independent sau a persoanei din initiativa careia se infiinteaza
asociatia familiala si a membrilor acesteia;
c) activitatea principala si, dupa caz, activitatile secundare pentru care se
elibereaza autorizatia, codificate conform Clasificarii activitatilor din economia
nationala - CAEN, aprobata prin Hotararea Guvernului nr. 656/1997, actualizata
prin Ordinul presedintelui Institutului Na tional de Statistica nr. 601/2002, clasa de
4 cifre;
d) locul de desfasurare a activitatii principale si, dupa caz, a activitatilor
secundare;
e) data eliberarii autorizatiei si numarul de inregistrare al acesteia.
ART. 11
(1) In cazul persoanelor prevazute la art. 1 alin. (1) care exercita in mod legal
o activitate economica ce face obiectul prezentei legi intr-un stat membru al
Uniunii Europene sau apartinand Spatiului Economic European, in care sunt
stabilite, si care solicita desfasurarea activitatii respective in Romania in contextul
prestarii de servicii, autorizatia prevazuta de prezenta lege va fi eliberata de
primarii in baza cererii si a documentului care atesta ca solicitantul desfasoara in
statul de provenienta in mod legal activitatea pentru care solicita autorizarea.
(2) Actul prevazut la alin. (1) va fi depus in copie tradusa si legalizata.
ART. 12
(1) O persoana fizica care desfasoara activitati economice in mod independent
sau o asociatie familiala are dreptul de a detine o singura autoriza tie.
(2) Pentru desfasurarea altei activitati care nu este prevazuta in autorizatie
este necesara completarea autorizatiei.
(3) Activitatile de formare profesionala prin ucenicie la locul de munca pot fi
realizate, in conditiile stabilite de dispozitiile legale in vigoare, fara a fi necesar ca
aceste activitati sa fie prevazute in autorizatie.
ART. 13
(1) Anularea autoriza tiei se realizeaza in baza cererii de renuntare sau cand
una dintre conditiile de autorizare prevazute la art. 5 nu mai este indeplinita.
(2) Cererea de renuntare la autorizatie se adreseaza in scris autoritatii
administratiei publice locale emitente de catre persoana fizica care desfasoara
activitati economice in mod independent sau de catre reprezentantul asociatiei
familiale si se solutioneaza in termen de 15 zile lucratoare de la data inregistrarii
cererii.
(3) Emitentul va transmite lunar la oficiul registrului comertului cazurile de
anulare a autorizatiei, prevazute in prezenta lege, impreuna cu originalul
certificatelor de inregistrare si va comunica aceste cazuri si organelor fiscale
competente aflate pe raza teritoriala a autoritatii publice emitente.
(4) Anularea autoriza tiei atrage radierea din oficiu din registrul comertului a
persoanei fizice care desfasoara activitati economice in mod independent sau a
asociatiei familiale.
ART. 14
Persoanelor fizice, cetateni straini, care desfasoara activitati economice pe
teritoriul Romaniei, autorizate in conformitate cu prevederile prezentei legi, li se
aplica regimul valutar stabilit prin reglementarile Bancii Nationale a Romaniei.
ART. 15
(1) Organele de control competente conform dispozitiilor legale in vigoare vor
verifica prin sondaj periodic respectarea conditiilor de autorizare de catre
persoanele fizice care desfasoara activitati economice in mod independent si
asociatiile familiale autorizate in conditiile prezentei legi.
(2) In cazul in care se constata ca una dintre conditiile de autorizare nu este
indeplinita, autoritatea care a emis autorizatia va fi notificata in vederea anularii
autorizatiei.
(3) Anularea autoriza tiei in situatia prevazuta la alin. (2) atrage radierea din
registrul comertului fara plata taxelor prevazute de lege.
CAP. 3
Procedura de inregistrare in registrul comertului
ART. 16
(1) In vederea eliberarii certificatului de inregistrare, primariile au obligatia sa
ia masurile necesare pentru a asigura obtinerea cazierului fiscal si dovada
rezervarii denumirii firmei necesare pentru eliberarea si depunerea autorizatiei, in
copie certificata, la oficiul registrului comertului.
(2) Depunerea autoriza tiei in copie certificata de oficiul registrului comertului
se realizeaza in termen de maximum 3 zile de la eliberarea acesteia.
(3) In cazul in care transmiterea documentelor prevazute la alin. (1) se face
prin posta, taxele postale aferente sunt suportate din taxa de eliberare a
autorizatiei.
(4) Prin exceptie de la dispozitiile art. 6 alin. (1) din Legea nr. 26/1990 privind
registrul comertului, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,
inregistrarea in registrul comertului a comerciantilor persoane fizice si asociatii
familiale se face numai pe baza autoriza tiei emise de primari.
(5) In termen de 7 zile lucratoare de la primirea documentelor transmise de
primarie, oficiul registrului comertului va emite si va transmite catre primarie
certificatul de inregistrare.
(6) Data comunicarii certificatului de inregistrare catre comerciant va fi
transmisa de catre primarii organelor fiscale competente din structura teritoriala a
Ministerului Finantelor Publice, pentru evidenta fiscala.
(7) Transmiterea se face in scris, nominal, in intervalul cuprins intre prima si a
cincea zi a fiecarei luni, pentru luna anterioara.
ART. 17
Primariile au obligatia sa notifice institutiilor abilitate cu supravegherea
respectarii de catre comercianti a legislatiei specifice in domeniul sanitar, sanitarveterinar,
protectiei mediului, protectiei muncii si apararii impotriva incendiilor,
conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 573/2002 pentru aprobarea
procedurilor de autorizare a functionarii comerciantilor, despre eliberarea
autorizatiei si a certificatului de inregistrare.
CAP. 4
Dispozitii finale
ART. 18
Activitatile economice care fac obiectul prezentei legi sunt prevazute in anexa
nr. 3 la Ordinul ministrului muncii, solidaritatii sociale si familiei nr. 701 din 17
decembrie 2003 pentru desemnarea institutiei care sa recunoasca automat
documentele care dovedesc calificarea dobandita in strainatate, in afara
sistemului de invatamant, de cetateni romani sau cetateni ai statelor membre ale
Uniunii Europene si ai statelor apartinand Spatiului Economic European, publicat
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 19 din 9 ianuarie 2004.
ART. 19
Autoritatea competenta sa elibereze documentele care atesta experienta
profesionala dobandita in Romania, pentru persoanele care doresc sa
desfasoare in statele membre ale Uniunii Europene si in statele apartinand
Spatiului Economic European activitati economice care fac obiectul prezentei
legi, se stabileste prin hotarare a Guvernului.
ART. 20
(1) Respingerea cererii de autorizare si refuzul inregistrarii in registrul
comertului in mod nejustificat, precum si masura anularii autorizatiei pot fi
contestate in instanta, in conditiile legii.
(2) Nerespectarea termenului prevazut la art. 9 se sanctioneaza cu amenda de
500.000 lei pentru fiecare zi de intarziere.
ART. 21
Constituie contraventia prevazuta de art. 1 lit. a) din Legea nr. 12/1990 privind
protejarea populatiei impotriva unor activitati comerciale ilicite, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, si se sanctioneaza, potrivit legii, inceperea
desfasurarii oricarei activitati comerciale inainte de obtinerea autorizatiei si a
certificatului de inregistrare, prevazute de prezenta lege.
ART. 22
Persoanele fizice independente si asociatiile familiale care s-au infiintat in
baza Legii nr. 507/2002 privind organizarea si desfasurarea unor activitati
economice de catre persoane fizice sau care si-au preschimbat autorizatia emisa
in baza Decretului-lege nr. 54/1990 privind organizarea si desfasurarea unor
activitati economice pe baza liberei initiative nu au obligatia de preschimbare a
autorizatiei.
ART. 23
In aplicarea prevederilor prezentei legi vor fi elaborate norme metodologice
care vor fi aprobate prin hotarare a Guvernului, la propunerea comuna a Agentiei
Nationale pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie, a Ministerului
Administratiei si Internelor si a Ministerului Justitiei - Oficiul National al Registrului
Comertului, in termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I.
ART. 24
(1) Prezenta lege intra in vigoare la 90 de zile de la data publicarii in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I.
(2) Pe data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga:
a) Legea nr. 507/2002 privind organizarea si desfasurarea unor activitati
economice de catre persoane fizice, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 582 din 6 august 2002, cu modificarile ulterioare;
b) Hotararea Guvernului nr. 58/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice
de aplicare a Legii nr. 507/2002 privind organizarea si desfasurarea unor
activitati economice de catre persoane fizice, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 108 din 20 februarie 2003, cu modificarile si completarile
ulterioare, precum si orice alte dispozitii contrare.
Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea
prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei, republicata.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTA TILOR
VALER DORNEANU
PRESEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VACAROIU